kaiyun,南宁市环保督察发现表面整改问题突出黑臭水体污染反弹严重

原题目：南宁市环保督察发觉概况整改问题凸起黑臭水体污染反弹严峻

　　中心第五环保督察组在2018年6月7日进驻广西壮族自治区，对第一轮中心环保督察整改环境展开“回头看”。6月13日，督察组下沉南宁市对黑臭水体整治工作展开督察。督察发觉，南宁市黑臭水体整治不严不实，概况整改，水体黑臭污染反弹问题十分严峻。

　　2016年第一轮中心环保督察反馈定见指出：南宁市18条城市内河，有16条46段黑臭水体，占全区黑臭河段总数的68%。为此，广西壮族自治区整改方案明白：南宁市应在2017年末根基消弭建成区黑臭水体。广西壮族自治区对外公然的督察整改完成环境显示：截至2017年末，南宁市建成区的38段黑臭水体周全完成整治使命，并在2017年12月20日予以存案销号。

　　但督察发觉，南宁市在黑臭水体整治中不严不实，“概况整改”“对付整改”问题凸起，管理城市水体黑臭不是在扶植管网、截污减排上下工夫，而是做概况文章，对付过关，乃至在在2017年末完成整改销号后，全市黑臭水体又呈现年夜规模污染反弹现象。

　　2018年以来，南宁市对38段黑臭水体展开9次水质监测成果显示，唯一二坑溪1段水体持续不变消弭黑臭，其他37段水体在分歧期间均呈现过分歧水平黑臭环境。2018年5月监测成果显示，38段水体中有28段为黑臭，此中4段重度黑臭，24段轻度黑臭，污染反弹问题使人震动。

　　一是截污项目严峻滞后。广西壮族自治区中心情况庇护督察反馈定见整改方案明白，南宁市应在2017年6月底前周全完成建成区糊口污水直排口整治。但督察发觉，截至2018年6月初，全市仍有70个糊口污水直排口未整治到位，外排污水量近40万吨/日，此中40个直排口尚处在制订整改方案阶段。

　　二是污水溢流现象遍及。调阅材料显示，南宁市已完成直排口整治492个，此中全截污150个，半截污342个。督察发觉，采取半截污的直排口，污水溢流现象较为遍及，污水直排问题没有获得有用处理。如，那平江河段5个直排口均采取半截污体例，此中4个直排口具有溢流问题，现场估测，每一个直排口溢流量均在1000-2000吨/日。亭子冲河段扫把岭3号直排口的截污坝，由沙袋简略单纯聚积而成，污水排放量约5000吨/日，但其配套的一体化污水处置装备天天仅能处置1000吨摆布。

　　三是管理举措措施疏在治理。为确保2017年末到达不黑不臭尺度，南宁市在黑臭水体整治中采纳加设一体化污水处置举措措施、添加生物药剂、河流曝气增氧等姑且性应急办法。但在2017年末经由过程第三方评估后，南宁市对已采纳的应急治污办法疏在治理，督察组随机抽查3处一体化污水处置举措措施，其运转均不一般，此中亭子冲扫把岭物化站一体化装备的出水呈灰黑色，COD浓度到达280mg/L,氨氮浓度33.4mg/L。抽查那平江东方广场四周污水直排口发觉，糊口污水间接排入简略单纯人工湿地，而人工kaiyunAPP湿地动物几近灭亡，区域内污水横流。

　　四是查核督办形同虚设。按照南宁市建成区黑臭水体管理结果巩固晋升和整改工作方案，2018年3月25日前需完成那平江东方广场直排口整治和亭子冲人工湿地扶植等整改使命，但因为查核督办不到位，致使年夜部门整改工作逗留在纸面，两项使命均未本色展开。别的，按合同商定，南宁市应按照水质监测达标率等环境，对担任管理的项目公司展开绩效查核，但截至督察时，不但还没有制订查核法子，乃至水质监测工作也在2018年5月中止。

图4 那平江东方广场四周简略单纯人工湿地，湿地动物已灭亡

　　督察认为，南宁市对《水污染防治步履打算》明白的使命和中心情况庇护督察整改落实工作熟悉不足，正视不敷。在2017年末经由过程整改销号后，全市黑臭水体即呈现年夜规模污染反弹现象，是典型的“概况整改”。

　　2017年以来，南宁市委、市当局首要带领针对黑臭水体整治问题屡次进行指示，屡次调研督办。但南宁市在黑臭水体整治方面盲目乐不雅，研究摆设多，具体落实少；督办发文多，现场鞭策少，工作流在情势。同时，全市在黑臭水体整治中“对付过关”思惟严峻，为消弭黑臭“走捷径”，经由过程采纳姑且性应急办法对付评估查核；经由过程评估查核后则疏在治理，漠不关心，致使水体黑臭反弹严峻。

　　别的，南宁市在黑臭水体管理进程中，岸上岸下兼顾不敷，整治工作职责不清，部门黑臭河段上下流管理工作分包给分歧项目公司，各自为政，整改结果年夜打扣头。

　　督察组还将按照“回头看”相关要求，进一步核实环境，查清问题，依法依规做好后续督察工作。